六大指标评测25城反映金融服务业社会经济能力

发表于 2018-9-18 08:12:27

　　本报记者黄斌广州报道
　　3月29日，由南方财经全媒体集团主办、以“产融新生态与城市崛起”为主题的“2017国际金融峰会”在广州召开。
　　当日，由21世纪经济研究院、21世纪经济报道、南方财经全媒体集团联合出品的《2016年城市金融竞争力指数报告》（下称《报告》）在该峰会上正式发布。
　　《报告》选取直辖市、计划单列市、副省级城市、部分省会城市等共25个城市，从宏观、金融机构实力、融资能力、金融绩效、软环境、监管机构和交易所6大二级指标入手，根据50多项三级指标，测算城市金融竞争力指数。从测算结果看，前十名分别为北京、上海、深圳、广州、南京、天津、成都、西安、重庆、杭州。
　　“这个报告多指标的综合评价，可以起到三部分作用：一是可以反映这个城市金融系统，服务业社会经济的能力；二是显示紧迫性，通过排位和排名使各个地方看到哪些地方还有差距，今后需要加强哪方面的工作；三是报告还提出一些建议，值得各级政府思考，然后做出明确的决策。”《报告》的学术指导顾问、国家统计局原司长黄朗辉在报告发布会上如是点评。
　　除了北上广深外，其他区域性金融中心城市，除了自身有强大的综合经济实力外，还具备成规模的金融机构数量、核心区位优势下的辐射能力、先行先试的金融开放政策红利。《报告》对这些全国各地的区域金融中心，分别做了评价。
　　“《报告》不但有各省的排名，各类的排名，而且有分析，这样可以促进各个省市乃至全国金融的发展，帮助各地对自己的优势和劣势进行分析，应该说是很有意义的。”央行调查统计司原巡视员张新泽在发布会上如是说。
　　抓住金融与竞争力两大主题
　　黄朗辉在发布会上表示，一个多指标的综合评价项目，要保证其质量，需要考虑多方面的要素，包括数据的准确性、指标权重的合理性、计算方法是否符合国际规范等。
　　“因为是叫城市金融竞争力报告，所以要抓住金融和竞争力两大主题。这个课题有六类二级指标，包括宏观经济，金融融资能力，金融绩效、软环境，监管机构和交易所等，我们认为设计指标和评价的体系是密切相关的，指标的数量也符合科学便捷的要求。”黄朗辉表示，《报告》的数据来源于“政府统计部门以及有资历的统计机构公布的，所以数据基础是扎实准确的”，指标权重设计则征求了不同专家意见，基本合理；计算方法采用联合国指数计算基本原理和国家统计局综合指数的统计方法，是“符合国际规范，在国内的方法里也很科学。”
　　“最后计算出来的结果，准确度是比较高的，和社会经济各方面都比较切合。”黄朗辉说，“我们审查了数据的结果，因为数据错误导致排高和排低都不对的情况，基本上没有出现。”
　　此外，《报告》还在文末提出“意见与建议”，譬如，“北京作为首都所承担全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心四大功能，有关金融的哪些功能应该转移出去，哪些该保留，需要仔细研究，央行在上海设立总部就是一个很好的尝试”，“而北京是否应该作为全球金融中心，或者部分功能转移到上海，值得探讨”等。
　　对此，黄朗辉认为，这些建议“适用性很强，可操作性也很强，提出了目前存在的问题，所以整个报告有很好的科研参考价值。”
　　建议强调金融支持实体经济
　　作为21世纪经济研究院、21世纪经济报道、南方财经全媒体集团发布的首份城市金融竞争力报告，点评嘉宾认为，未来还需进一步扩充、完善报告内容。
　　黄朗辉指出，《报告》未来需在三个方面进一步努力。
　　一是要进一步完善指标体系，“反映金融竞争力的体系可以有200个，300个，400个，我们只选取了其中的40多个指标，所以未来要进行逐个排查金融竞争力有关的指标，对每一个进行具体的分析，还要进行修改。”
　　二是要进一步优化权重结构，“我们现在定的权重，只能说是相对合理的，下一步还要继续核算调整，并且还要完善城市结构。”
　　三是强调金融的重要作用是支持实体经济，“如果说一个金融部门，它就是运作基金，为本部门捞取利益，没有发挥促进社会经济增长的作用，这个金融部门是虚设的，没有发挥作用。”
　　“经济决定金融，金融对于经济是一个反作用，或者是为金融来服务的。”同样强调金融支持实体经济的张新泽在发布会上表示，只有在整个经济发展视野下，才更有利于观察金融的发展，故《报告》中的指标，应该增加金融市场化进展对于指数指标的影响。
　　“市场化、多品种的金融工具是我们现在的一个发展方向，因为它成本低，效率高。”张新泽说，“我觉得还是应该在整个指标设计过程当中，有那么几个指标显示市场化竞争带来的影响。”
　　（编辑：耿雁冰，如有意见或建议请联系：huangbin@21jingji.com，gengyb@21jingji.com）

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