陕西西安：有关法律竟在中铁西安局集团西安通信段失效（转）

发表于 2025-12-17 16:29:36

      导读：张新华，一名一般铁路职工果工伤维权而历经十余年崎岖，正在诉讼中频频受挫，过程困难。其正在主意法定权益时却遭受重重障碍，对法式公理战终极公允的激烈召唤，视惹起国度有闭部分的正视处置，对所遭受相干背法背规举动予以改正。自己张新华，家住西安市阎良区

   张新华，一名一般铁路职工果工伤维权而历经十余年崎岖，正在诉讼中频频受挫，过程困难。其正在主意法定权益时却遭受重重障碍，对法式公理战终极公允的激烈召唤，视惹起国度有闭部分的正视处置，对所遭受相干背法背规举动予以改正。

   自己张新华，家住西安市阎良区行进西路西铁宾馆院内乱，是中国中铁西安局团体有限公司西安通讯段一位员工（现已退戚）。

   正在2006年6月10日正在施工防护过程当中（从坡上往下跑时）将左足扭伤，其时果工期松，职员慌张便不断正在现场对峙上班，形成单足、单腿受伤，经大夫诊断为《单足硬构造毁伤、腰椎间盘凸起症》（果其时医疗前提有限，实践伤情是单足骨合、腰椎骨合、肋骨骨合、胸椎骨合），以是我曾屡次找阎良通讯段、铁通陕西分公司、西安通讯段、西安铁路局疑访办及社保、陕西省劳动听社厅申述。单元指导经查询拜访与证，研讨赞成补报工伤。

   是认知的成绩？仍是知己的成绩？

   正在2010年2月4日集会记要，参与职员王忠（段书记）、王留柱（本段人劳科科少）、姚西安（本段副段少）、李贤乐（人劳科科少）、胡小利（人劳科工伤事情职员）、张新华（自己）、杨树武（家眷）。集会研讨成果：申报工伤。

   正在2010年11月8日应段请求，自己背西安铁路局社会保险办理处写了包管书。西安铁路局西安通讯段西通段函【2010】45号，闭于张新华有闭成绩恳求函，也背下级部分停止了叨教。

   正在2011年2月11日，战段事情人费春宏递交了工伤质料1套。包罗受伤颠末，西铁分局阎良病院门诊病例1本共9页，脚绘表示草图2页，阎良铁路病院证实书、西铁分局阎良病院住院病历1套。

   经陕西省劳动才能审定委员会省级兼顾止业劳动才能审定左足为十级伤残。陕劳鉴字【2011】第XG-0136号结论书，单元只审定了左足的劳动才能，多年张新华住院医治，皆是单足战腰部，我再次申请了左足战腰的劳动才能审定，于2012年6月26日接到陕劳鉴字【2012】第XG-0046号陕西省劳动才能审定委员会省级兼顾止业劳动才能审定结论书，并提出贰言“认定能否是工伤而至没有属于审定部分的权柄范畴”。并战状师李一飞一同到审定中间征询。此审定结论书本件被西安通讯段阎良发工区处事员贾斌代表西安通讯段发出，道另止收审定成果，可是到明天皆出睹到成果。

   我们借能信赖谁？

   张新华正在2017年背陕西省人力社会保证厅申请了陕劳鉴字【2011】第XG-00136号陕西省劳动才能审定委员会省级兼顾止业劳动才能审定结论书的认定材料疑息公然，陕西省人力资本战社会保证厅当局公然见告书，陕人社公然见告【2017】7号回答以下：您申请公然的当局疑息没有是由我单元保留。按照《中华群众共战国当局疑息公然条例》第十七条“止政机构……..”的划定，请您背保留该当局疑息的西安铁路局社保处申请公然，联络德律风：029-82321223或029-82321213。张新华屡次挨德律风并EMS1066743849724提出疑息公然。可是西安铁路局社保处皆没有做任何回答。无法，张新华只要诉陕西省人力资本战社会保证厅到西安铁路运输法院。当庭陕西省人力资本战社会保证厅理解完诉供后，容许处理左足战腰的成绩，请求撤诉（有庭审笔录为证），正在法民战张新华的状师屡次找自己说话后，张新华打消了西安铁路运输法院止政裁定书（2017）陕7102号止初1230号。其时法院曾经做出了裁定，中国裁判网无讼案例，张新华诉陕西省人力资本战社会保证厅止政裁定书案号（2017）陕7102止初1230号（张新华胜诉）。同时张新华正在西安铁路局西安通讯段打点了《西安市职工工伤徐审定确认表》。事过两个月后单元事情职员将《西安市职工工伤招致徐病审定确认表》退给张新华，没有给打点了。

   假造的证据《退岗疗养审批表》确成为裁定的根据

   张新华正在2018年2月9日依法提起平易近事诉讼：

   1、恳求被告依法补收张新华2006年11月1日至2016年11月30日时期人为报酬。

   2、被告补偿被告左足及腰一次性伤残补贴金，详细以劳动才能伤残品级审定机构出具脚审定定见为准。

   3、被告付出被告住院医治时期的住院炊事补贴费、养分费及照顾护士费。

   4、被告补偿被告经济丧失费。

   5、被告付出被告肉体安慰金。

   6、被告承担本案诉讼费及状师代办署理费。

   被一审陕西省西安市新乡区群众法院平易近事讯断书（2018）陕0102平易近初1831号采纳。

   陕西省西安市中级群众法院平易近事讯断书（2019）陕01平易近末8718号采纳上诉，保持本判。

   陕西省初级群众法院平易近事裁定书（2020）陕平易近申2132号采纳。

   张新华自受伤后，果单足骨合、腰椎骨合、胸椎骨合、肋骨骨合不断没法止走，没法坐坐。故正在2010年6月3日至2013年4月3日时期，不断拜托李一飞状师战中国铁路西安局团体有限公司西安通讯段（以下简称“中铁西安通讯段”）协商调整工伤补偿相干事件。

   1、一审、两审、再审法院以为“张新华称其系被迫内乱退，但已提交证据证实，本院没有予采疑”系究竟认定没有浑得出的结论。

   按照陕西省劳动才能审定委员会出具的陕劳鉴字（2011）第XG-0136号《省级兼顾止业劳动才能审定结论书》能够证实张新华于2006年6月发作的变乱系工伤。按照《工伤保险条例》第三十三条的划定：“职工果事情蒙受变乱损伤或患职业病需求停息事情承受工伤医疗的，正在歇工留薪期内乱，本人为祸利报酬稳定，由地点单元按月付出”。因而申请人正在事情蒙受变乱损伤后承受医疗时期有权享有本人为祸利战报酬。

   固然申请人于2006年提交了内乱退申请，但其并非申请人的实在意义暗示。2006年6月工伤变乱发作后，张新华单足骨合、腰椎骨合、胸椎骨合、肋骨骨合（申请人正在一审、两审、再审中均提出对本身的伤情停止司法审定），果伤不克不及一般上班，被申请人不只出有实时为申请人申请工伤认定、劳动才能审定，并且要对张新华按旷工处置，且从8月份开端拖短张新华部门人为，从《闭于张新华同道有闭人为及医疗成绩的处置成果备记录》等证据质料上能够左证，张新华处于出有支出战需求不断付出医疗费，蒙受病痛熬煎的危易之际只能申请内乱退。按照《中华群众共战国劳动条约法》第两十六条的划定：“以下劳动条约无效大概部门无效：（一）以狡诈、强迫的手腕大概攻其不备，使对圆正在违犯实在意义的状况下订坐大概变动劳动条约的；（两）用人单元免去本人的法定义务、解除劳动者权益的”，申请人的内乱退申请及劳动条约变动契合“攻其不备，使申请人正在违犯实在意义的状况下变动劳动条约”的情况，因而劳动条约变动和谈无效。

   另按照《劳动部闭于严厉根据国度划定打点职工退收工做岗亭疗养成绩的告诉》第一条划定：“企业对距退戚年齿没有到5年的职工，该当自己提出申请，企业指导核准，圆可打点退收工做岗亭疗养”。第两条划定：“企业对正在变革中粗简下去但又没有契合“内乱退”前提的职员，该当主动为他们缔造或保举新的岗亭，也能够供给改行培训，正在采纳那些步伐当前，对部门职员能够引背社会或做为企业内乱部待岗职员，但不克不及打点内乱退”。劳动部闭于退出岗亭疗养员工划定为距退戚年齿没有到5年的职工。而2006年时张新华间隔法定年齿另有10年，没有契合内乱退前提，被申请人自愿申请人退出岗亭疗养，褫夺以至损害了申请人的合理劳动权益，不只对申请人受伤后的规复状况出有停止实时存眷，也出无为申请人缔造或保举新的岗亭，供给改行培训，为申请人享有劳动权益供给前提，形成申请人经济支出较着低落，张新华请求西铁西安通讯段补收强迫内乱到退戚前的本人为报酬契合法令划定。

   2、一审、两审、再审法院以为“果张新华左足及腰部的伤已颠末工伤认定，张新华亦举证证有其左足及腰系工伤，故张新华请求中铁西安通讯息段付出其左足及腰的一次性伤残补贴金之上诉恳求，本院没有予撑持”。

发表于 2025-12-17 16:31:13

  （一）张新华右脚及腰的伤与左脚的伤均系工作时间同一事故中受伤所致。

   2006年6月10日上午10:00左右，张新华在工作时左脚扭伤，当时疼痛感不强，便忍痛坚持防护。6月19日西铁分局阎良医院治疗后，由于防护任务紧，人手缺，6月26日至28日，张新华带伤每天行走8公里，间断性在关山站进行施工防护。上述事实有经被中铁西安通信段盖章确认的《西安市职工工伤导致疾病鉴定确认表》予以佐证。

   张新华第一次在西安铁路分局阎良医院的病历资料记载：“2006年6月19日左足痛，10天前不慎左足扭伤，痛肿，休息一周；2006年6月29日双脚痛，休息一周；2006上7月7日双下肢抽痛，9天前因扭伤致双下肢抽痛，CT腰椎间盘膨出，建议住院治疗……”。后张新华又陆续在上述医院及秦皇岛市第一医院、西安铁路中心医院等处就同一症状入院治疗，并已经向法院提交全部病历资料。

（二）张新华劳动能力已经被鉴定为劳动功能障碍十级，而进行劳动能力鉴定的前提是已经工伤认定，张新华左脚、右脚及腰部伤均是同一事故中形成，因此张新华的右脚及腰部伤当然也构成工伤。

   根据陕西省劳动能力鉴定委员会出具的陕劳鉴字（2011）第XG-0136号《省级统筹行业劳动能力鉴定结论书》鉴定结论：“依据申请方西安铁路局于2011年12月对工伤职工张新华提出的劳动能力鉴定的申请，经医疗专家组讨论，陕西省劳动能力鉴定委员会根据国家GB/T16180-2006标准鉴定，所作鉴定结论为：劳动功能障碍：十级伤残。

   根据《工伤保险条例》第二十三条的规定：“劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向社区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料”。因此，陕西省劳动能力鉴定委员会接受被申请人对申请人劳动能力鉴定申请的同时，被申请人也需同时提供工伤认定决定书，工伤认定决定书中应该包含了申请人在工作时受伤的全部部位，即左脚、右脚及腰，申请人左脚、右脚及腰部伤均是在同一事故中形成（中铁西安通信段工作人员费秋红的交接清单中可以佐证），因此申请人的右脚及腰部伤当然也构成工伤。

（三）在申请人已经初步举证证明右脚及腰的伤系工伤的情况下，若被申请人认定不是工伤的，应由被申请人承担举证责任。

   张新华的全部病历资料可以证明右脚及腰的伤是由于2006年6月工作时受伤所致。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定：“职工或者其亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任”，因此应由中铁西安通信段举证证明张新华右脚及腰的伤不是工伤。一审、二审判决将该举证证明责任分配给本就处于弱势一方的劳动者，严重加重了劳动者的证明责任，违反了法律的规定。

   三、一审、二审、再审法院认为：“上诉人要求被上诉人支付其住院期间伙食费、营养费、护理费，但未提供有效的证据证明，且于法无据”，事实认定错误。

   张新华已经向一审、二审法院提交了全部的住院病历资料，累计住院时间达250天，申请人主张的住院伙食补助费、营养费、护理费均是按照陕西省内人身损害赔偿标准计算得来的，证据充分。

   根据《工伤保险条例》第十七条第四款的规定：“用人单位未在本条例第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生的符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”，申请人之所以向被申请人主张伙食补助费、营养费是由于被申请人没有在规定是间内为申请人提交工伤认定申请，后又漏报了申请人的受伤部位，导致申请人无法按照《工伤保险条例》的规定进行相应的权利救济，无法享受工伤保险待遇，因此被申请人应当承担工伤保险替代责任，应当承担申请人为治疗就医期间的伙食补助费、营养费。根据《工伤保险条例》第三十二条第三款的规定：“生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责”，申请人在住院期间需要专人护理，被申请人应当承担申请人住院期间的护理费。

   诉讼程序中与证据采纳涉嫌违法违规点：

   1、在一审陕西省西安市新城区人民法院2018年4月3日的庭审笔录中，本人张新华出席法庭，竟然没有张新华本人的签名和指印，我质疑庭审笔录的真实性。

   2、在2018年2月9日原告向陕西省西安市新城区人民法院提起民事诉讼，开庭时间是2018年4月3日。陕西省西安市新城区人民法院民事判书（2018）陕0102民初1831号是在2019年3月29日裁决。

   3、新城区人民法院即未采纳原告提供的①西铁分局阎良医院门诊及住院病案；②秦皇岛市第一医院住院病案；③西安市铁路中心医院住院病案。民诉证据规定第九十七条规定：人民法院应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。

   4、张新华在一审中2018年4月2日，向新城区人民法院提交调查取证申请书，内容为向西安铁路局社保处调取陕劳鉴字（2011）第XG-0136号劳动能力鉴定结论书民依据的工伤认定决定书，民诉法第67条：因客观原因搜集不到的证据，法院有义务帮助收集证据。

   5、在一审、二审、再审所依据主要证据《铁通陕西分公司退岗休养审批表》该表没有单位公章，日期和张新华填表时间不符。民事诉讼法第13条本案存在证据审查未尽，自由裁量不当的情况，案件审理应依法公正高效维护当事人合法权益。

   6、2018年4月2日，张新华向陕西省西安市新城区人民法院申请了司法鉴定申请；2019年7月1日，张新华向陕西省中级人民法院申请了司法鉴定申请；2020年9月14日，张新华向陕西省高级人民法院申请了司法鉴定申请，但均未鉴定。

   为什么会有这么多让人质疑的地方？应调取的证据不调取，该司法鉴定的伤情不鉴定，应采纳的证据不采纳，还不说出明理由，有问题的证据却做为本裁定依据。

   恳请国家有关部门领导关注此案件，帮助弱势群体伸张正义，维护权力。我相信法律是公正的，相信正义会来到。

   张新华承诺对以上内容的真实性负责。

   附：相关证据图片

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